沧江明珠

云县以“五个一”构建紧密型县域医联体办医管医体制


2017-08-03 08:56:13   来源:县委改革办   作者:县委改革办    点击:

 
    云县不断深化县域医疗卫生管理体质改革,紧紧扭住打破医疗资源条块分割桎梏这个关键,以“五个一”构建紧密型县域医联体,改变县级医院和乡镇卫生院割裂的现状,实现医疗要素资源优化组合配置和合理流动,使优势资源利用达到最大化,进一步壮大和激活辖区医疗卫生资源,激发全要素活力。
    舞起一个龙头。推进县级公立医院去行政化管理改革,落实县级公立医院独立法人地位和自主经营管理权,建立与医联体相匹配的质控体系,确保乡镇卫生院的医疗质量与安全。
   推行一项机制。在不断优化整合县级医疗卫生机构资源的基础上,由县人民医院对全县12乡镇卫生院进行全托管,实行“三点三片区”的规划设置,建立以“县人民医院为龙头、县级医疗卫生机构为支撑、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础”的紧密型县乡村医疗卫生服务一体化管理和发展机制。
   下放一批权利。县委、政府将乡镇卫生院的管理权、经营权、人事权和分配权全部下放县人民医院。县人民医院对12个乡镇卫生院享有充分的管理权限,各卫生院院长由县人民医院提名,县卫生计生局考察任命,副院长由县人民医院结合实际业务开展的需要,自行调整任命。实行以县为单位的系统编制统筹,建立“乡编县用、县管乡用、乡管村用” 的用人机制和人员双向柔性流动管理机制,实现人员县乡纵横流动、统一招聘、管理、使用和培训。
    制定一套办法。完善考核和绩效分配政策,深化收入分配制度改革。收入分配重点向临床和公共卫生一线、业务骨干、关键岗位、高风险科室和边远乡级卫生院倾斜,合理拉开收入差距。
    构建一个中心。发挥信息系统对紧密型县乡村医疗卫生服务一体化管理的支撑作用。整合了云县人民医院、云县中医医院和12个乡镇卫生院的信息系统,建成了区域影像、心电、检验、病理等中心,深入推进高清网络门诊、县乡远程会诊、分级诊疗及双向转诊、区域第三方电子病历互动和联盟医院信息等系统平台建设。实现了县乡医疗机构医疗信息互联互通和县域内医疗资源共享,为分级诊疗提供了医疗安全保障。
    县委、政府高度重视,高位推动,积极提供政策保障,建立推进医疗体质改革的责任链条,注重协调推进各项配套改革,医联体的构建使县域内医药医疗资源全要素效能得到最大释放。医联体有力促进了医疗卫生“双下沉”,基本医疗与基本公共卫生服务深度融合,方便了老百姓看病就医。