沧江明珠

云县吹响大扶贫集结号


2014-11-12 10:05:00   来源:云县人民政府扶贫开发办公室   作者:普兴东    点击:

 

    “十二五”以来,云县扶贫开发工作始终坚持以《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》为统领,紧紧抓住国家实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚战略机遇,切实打好新一轮扶贫开发攻坚战,初步形成了专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫的大扶贫格局。扶贫开发工作取得显著成效,为全县经济社会发展作出了积极贡献。2014年11月8日,国务院扶贫办副主任欧青平、省扶贫办主任李新平等领导莅临云县调研,对云县扶贫开发工作给予了充分肯定。

     一、坚持把精准扶贫作为扶贫开发的重要抓手,贫困人口逐年减少。制定出台《云县“十二五”扶贫规划》、《云县连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2015年)》、《关于创新工作机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》。全面实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚工程,县财政专项投入扶贫资金7313万元,组织实施整乡推进项目1个,整村推进项目143个,产业扶贫项目5个,互助资金扶持项目10个,转移劳动力就业1.275万人;完成到户贴息贷款8000万元,完成企业贴息贷款1000万元;完成926户贫困户安居工程建设,实施766人易地搬迁项目和茶房乡革命老区项目;完成1000户贫困户太阳能热水器安装,实施溜索改桥项目6座。扎实开展精准扶贫工作,共识别出贫困人口10008户3.9713万人,贫困乡(镇)3个,贫困村27个。通过各类扶贫项目的整合实施,有力的促进了贫困地区产业发展和农民增收,全县农村贫困人口从2011年的7.1万人下降到2013年的3.75万人,贫困发生率从18%下降到9.59%,下降8.41个百分点;农民人均纯收入从2011年的4795元增加到2013年的6711元,增长39.96%。

    二、坚持把“产业兴农”作为推进产业化扶贫的重要载体,农业产业结构得到优化升级。坚持走高原特色农业 产业化发展道路,抓产业化扶贫。重点发展核桃、畜牧、咖啡、烤烟、茶叶、甘蔗、生物药材、澳洲坚果八大产业。建成高原特色农业产业化基地343万亩,实现农业总产值48亿元,农业产业结构得到优化升级。扎实推进南汀河流域“三带”、“三万”工程建设,生态景观带、苗木产业带、林果产品交易带建设扎实推进。累计建成“万元山”7.2万亩、“万元田”2万亩、培育“万元人”1.385万人。

    三、坚持把基础设施建设作为推进扶贫开发的有力支撑,农村基础设施全面加强。实施项目带动战略,加快推进综合交通、水利、能源建设步伐,着力破解制约发展瓶颈,群众生产生活条件明显改善。组织实施“通达工程”1480公里、“通畅工程”664公里,实现83个建制村公路通畅,建制村公路通畅率达44.9%,累计完成交通固定资产投资15.3亿元;农田水利基础设施建设投入不断加大,5个水源工程建设和8件小(二)型水库除险加固加快推进,建成小水窖6832件,实施人饮工程139件,解决3.12万人的饮水问题,有效灌溉率提高到37.3%,完成水利设施投资4.26亿元。实施国土整治和南汀河流域水土流失综合治理,完成中低产田地改造6.52万亩,农田水利基础设施明显改善。地方水电站总装机达8.925万千瓦。农村用电覆盖率达100%。完成旧村改造280个,旧房改造22888户,建设美丽村庄15个。乡村面貌焕然一新,生产生活条件明显改善。

    四、坚持把民生工程作为扶贫开发的重要手段,社会事业全面进步。坚持把民生事业作为抓好扶贫开发、全力 攻坚绝对贫困的重要手段,努力推进民生事业发展。农村义务教育阶段学生营养改善计划实现全覆盖,惠及学生42529人,农村学生营养健康水平进一步提高。基础教育持续发展,小学入学率达99.71%,初中毛入学率达95.5%,普通高考文理综合一本上线率排名全市第三; 完成校安工程建设29.4万平方米,基本消除D级危房。公共卫生服务体系不断健全,县医院综合大楼、县妇幼保健院相继投入使用,群众就医环境明显改善。文化惠民工程深入实施,文化事业健康发展,“七彩云南全民健身”等体育活动广泛开展。社会保障覆盖面不断扩大,保障水平不断提高,城乡居民养老保险参保23.4万人,新农合参合率达98%以上。城镇新增就业2813人。人民群众的幸福指数不断提高。

    五、坚持把创新工作机制作为扶贫开发的重要举措,社会扶贫力量不断壮大。加强扶贫干部队伍建设,配齐配强班子,努力打造素质高、作风实、讲奉献的扶贫开发干部队伍。建立“领导挂乡、挂村,单位包村,干部包户”的“两挂两包”制度,实行挂钩帮扶机制。即:采取县委常委挂钩联系12乡(镇),处级领导挂钩联系27个贫困村,机关企事业单位、社会团体包村,干部职工包户参与定点帮扶,高位推进扶贫开发工作。以全国首个扶贫日活动为契机,强化宣传发动,广泛动员社会力量参与扶贫开发,着力构建大扶贫工作格局,共筹集扶贫捐资402万元。中央、省、市、县四级共有120个单位参加全县挂钩帮扶工作,共帮扶了12个乡(镇)190个村、4个社区,2013年以来,帮扶单位累计直接投入扶贫资金2586万元,帮助协调引进项目965个。其中,挂钩帮扶云县的华南理工大学,派驻云县挂职领导2名,捐款和捐物折资480万元,帮助协调引进项目3个,举办云县部分党政领导干部培训班1期,参训50人,举办专题讲座2期,培训人数500人;挂钩帮扶云县的3个省级机关企事业单位,派驻新农村建设指导员12人,直接投入资金925万元;市级定点挂钩扶贫单位16家,派驻新农村建设指导员47人,直接投入资金824万元;县级挂钩扶贫单位100家,派驻新农村建设指导员229名,直接投入资金357万元。上海国防科工委干部张华芳同志情系家乡,积极发动上海各界爱心人士筹集募捐善款近1200万元,支持爱华镇头道水中小学建设和资助贫困生。全县呈现出各类扶贫要素向贫困地区集聚、全社会参与扶贫开发的大格局。

    六、坚持“三个监督”抓好管理工作,扶贫开发工作健康发展。一是把扶贫开发项目纳入县纪委、监察局“民生资金监察系统”平台监管,通过互联网系统和云县广播电视台将扶贫有关政策、资金投向、补助标准、工作要求等向社会公开,自觉接受社会监督。二是主动接受人大、政协的监督。认真听取人大、政协意见和建议,及时办理和回复相关提案和建议。三是加强自我监督。坚持“项目建设跟踪检查制”、“项目资金县级报帐制”等管理制度,确保扶贫开发工作的健康发展。

 

 

          云县人民政府扶贫开发办公室