沧江明珠

云县以党群联动创业致富推进农村党组织建设


2011-10-10 09:31:00   来源:   作者:董 琴    点击:

云县在加强和改进农村党建工作中,切实加强党组织对农村经济工作的领导,牢固树立“富民、利民、惠民、为民”的工作理念,把加强农村党建工作与解决“三农”问题紧密结合起来,增强农村基层组织带领群众增收致富的能力,把农村党组织建设成为推动发展创业的战斗堡垒,使农村党员成为创业致富的先锋模范,在广大农村形成“先锋领创、党群共创、全民创业”的生动局面,走出了一条实现最广大农民群众增收致富的“民生党建”新路子。

规划导创,使发展创业的方向明起来。县委带领各级党组织研究制定新农村发展规划和产业专项发展规划,建立健全系统的规划体系,为农村发展建设提供科学的指引。通盘考虑农村基础设施和农村产业发展布局,贯彻“节约集约、以人为本、一村一品”的理念,在全县191个村全面完成新一轮村庄规划。按照“多予、少取、放活”的方针,对现代农业、产业集群和主新农村建设等制定相关的政策措施,不断加强对农村和农业工作的投入力度,为农村发展、农业增效和农民增收创业提供政策支持。紧密结合农村发展的新要求和新趋势,建立了 “组织生活同过、服务基层同做、党员队伍同抓、优势资源同享,建立互帮互助的城乡党组织体系”的“四同一体”活动机制,全县处级党员领导干部帮带对子36对,86个机关单位党组织挂钩联系农村党支部102个,形成了以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局。

组织带创,把带富群众的堡垒建起来。针对乡镇、村社产业多种形式的生产联合、经营联合不断涌现,农村新的经济组织和社会组织日益增多的情况,县委积极改进农村基层党组织设置形式和工作方式,加快在农村专业合作社、农产品行业协会、农民专业协会、龙头企业等农业产业化链上建立党组织的步伐,并采取双向进入、交叉任职的办法,切实加强党对农村专业合作组织的领导。先后在各类产业协会、农民专业合作社中建立了专业型党支部76个。把党员在50人以上或建有专业型党支部的66个村党支部改设为党总支,向村民小组延伸组建党支部200个。同时,以产业链党组织为依托,建立集教育、实践、服务为一体的党员创业服务中心、农村党员新技术推广协会等,建立起以“支部+专业合作组织+党员创业服务中心”三位一体的农村党员带创平台,把党组织的政治优势、组织优势与专业合作组织的产业优势紧密结合,切实增强了农村党组织的整体功能,三位一体的农村党员带创平台日益成为推进农村创业创新,农民创业致富的坚强的战斗堡垒。

先锋领创,让党员致富能人动起来。积极鼓励党员致富能人领办农民专业合作组织、农业龙头企业,广泛开展农村党员创业示范基地创建和农村基层党组织创业先锋、农村党员创业先锋评比等活动。通过整合部门资源和利用农村党员干部现代远程教育站点平台,加强对农村党员的培训,不断提高党员带头致富、带领致富的本领,用党员的成功经验感染身边的群众,激发和增强群众自我发展的信心。党员根据市场需要,通过学习和大胆试验相关技术,取得成功后向群众推广,增强群众的致富本领。如茶房乡响水村党员石兴海,改变以往龙胆草粗放种植模式为育苗移栽,使地处高寒贫困山区的响水村拉祜族群众的收入在原基础上翻了几番,响水组石兴华户未种植龙胆草前年收入仅3000元左右,自种植了100多亩龙胆草后,年收入达到了8万多元。

资金扶创,使党员带富的信心树起来。针对部分困难党员和群众创业发展缺资金的实际,村党组织经过深入研究,召开党员大会形成决议,以在先富起来的党员中进行融资、接受企业捐款和上级扶持等形式,建立党员创业帮扶资金,扶持困难党员发展生产、上增收致富项目,实现贫困党员增收致富。党员创业帮扶资金按专帐、专户、专款、专用的方式进行运作和管理,专门用以解决困难党员和群众创业资金困难问题;贫困党员和群众选定增收致富项目后,由个人向村党组织提出“党员创业资金”贷款申请,经村党组织帮扶资金管理工作领导小组审核同意后发放。党员创业资金实行有偿使用、滚动发展,每户最高贷款额为10000元,最长贷款期限为一年,到期归还本金。如茶房村党总支共在先富起来的42名党员中融资13万元,其中:党员户最高出资额达20000元、最低出资额500元,共帮扶15户困难党员和群众完成致富创业。

银企共创,把群众的创业干劲带起来。为了鼓励和支持党员群众自主创业,村党组织到银行跑资金,到工商、税务等部门要政策,为农民群众自主创业提供各种便利和支持。通过党组织与金融部门充分协作,实施党员创业无担保贷款工程,共向327户党员发放创业贷款1249万元。通过向非公经济组织选派党建指导员的方式,切实加强非公经济组织党建工作,在促进企业健康发展的同时,业主的社会责任感不断增强,回馈社会、帮带群众的力度不断加大。如澜沧江酒业集团和茅粮集团先后投入新农村建设资金达867万元;澜沧江酒业集团按照“企业+基地联农户”和“企业+劳务输出”的帮扶模式,以啤酒厂酒糟作为饲料原料,实行生猪标准化养殖,积极鼓励被征地农户发展养殖业,对生猪养殖规模在100头以上的100户养殖大户,给予资金扶持,既有效解决了党员群众的增收问题,又维护了社会的稳定。如草皮街社区依托世纪金源集团核桃精深加工项目、安徽佳品硅业太阳能光伏产业项目建设的机遇,向企业输送本社区居民300余人,年人均可实现收入9000余元;向辖区客运站、酒店、餐厅等服务部门输送居民100余人,年人均可实现收入6000余元。