沧江明珠

云县2017年精准扶贫精准脱贫政策


2017-09-08 15:44:02   来源:云县人民政府扶贫开发办公室   作者:云县人民政府扶贫开发办公室    点击:

 
一、对贫困对象进行分类管理
将2014年建档以来的建档立卡贫困户分为一般户(蓝卡户)、重点户(红卡户)进行管理。蓝卡户即有劳动力、有稳定收入来源的贫困户;红卡户即无劳动力(或劳动能力弱)、无资源条件、无稳定收入来源的贫困户。
二、对贫困对象进行分类施策
红卡户和蓝卡户一经确定后进行分类扶持管理,采取差异化的“菜单式”精准施策,不搞“一刀切”和“大水漫灌”式扶贫,扶贫政策主要包括17项,给予蓝卡户1—15项扶持政策,给予红卡户1—17项扶持政策。
(一)城乡居民基本医疗保险和医疗救助政策①按人参加城乡居民基本医疗保险后,符合分级诊疗,按照转诊转院规范住院的住院费按规定比例给予报销且比普通群众提高5个百分点,大病起付线减低50%以上。建立完善贫困人口大病分类救治和落实先诊疗后付费结算机制,县域内医疗卫生机构实行住院治疗先诊疗后付费全覆盖;继续实行针对五保户、残疾人和建档立卡贫困人口儿童先心病、终末期肾病等24类重特大疾病取消住院补偿起付线和封顶线,不受城乡居民医疗保险报销药品目录与诊疗项目目录限制,补偿比例不低于70%;重度精神病、终末期肾病透析住院治疗按90%的比例补偿;将终末期肾病血液灌流治疗纳入家庭病床管理,补偿比例为90%。②按照不低于自付费用25%的比例给予医疗救助。
(二)民房保险政策。①每户每年保费10元,其中:农户承担8元,财政补助2元,保额为8000元。②忙怀乡帮六村、拉弄村、慢卡村,茂兰镇牛圈箐村、丙令村,涌宝镇石头寨村、老鲁村、南茂河村,栗树乡小邦赶村的农户省级财政每户每年再另行补贴保费20元,保额为6.6万元。
(三)教育扶持政策。①学前教育家庭经济困难学生资助。公办幼儿园(含农村学校附属学前班),以及对提供普惠性、低收费服务的民办幼儿园在园儿童中家庭经济困难的儿童,给予每生每年300元的资助。②农村学前幼儿营养改善计划。每生每天补助3.5元,全年补助700元。③城乡义务教育阶段寄宿学生生活费补助。小学1000元/生/年,初中1250元/生/年。④农村义务教育学生营养改善计划国家试点政策。4.8元/生/天,全年补助960元。⑤高中阶段国家助学金。普通高中一等2500元/生/年,二等1500元/生/年,对普通高中建档立卡贫困户经济困难学生给予一等国家助学金资助,中等职业学校国家助学金为2000元/生/年(在云县职高就读的建档立卡贫困学生除享受国家助学金外,给予500元/生/年补助)。⑥大学生生源地助学贷款。每生每年不超过8000元(研究生不超过1200元),贷款期限6—20年,学生在读期间利息全部由财政贴息。⑦办理《独生子女光荣证》的农业人口独生子女家庭教育奖学金。小学160元/生/年,初中260元/生/年,考取高中阶段学校的一次性补助1000元,考取国民教育全日制大学专科一次性补助1200元、本科一次性补助2000元。⑧给予“直过民族”(独龙族、德昂族、基诺族、怒族、布朗族、景颇族、傈僳族、拉祜族、佤族9个少数民族)建档立卡贫困户子女在读高中生和大学生助学补助。普通高中1000元/生/年,全日制大学本科和大专院校生在其专科和本科学习期间,由给予每人每年5000元的学费奖励。⑨对考入中央部委直属高校的家庭经济困难优秀本科生,在本科学习期间,给予5000元/生/年的奖励。
(四)城乡居民养老保险政策。符合参保范围,且按缴费标准,达到缴费年限的城乡居民,年满60周岁后按月领取城乡居民养老保险基础养老金。
(五)产业保险政策。①政策性种植业保险。符合种植规范标准和生产管理要求的杂交水稻、优质水稻、甘蔗、烤烟,财政补贴水稻17.55元/亩、玉米14.85元/亩、甘蔗38元/亩、烤烟25元/亩进行参保,承保企业根据受灾情况和保险工作方案理赔程序进行定损理赔。②能繁母猪保险。每头保费60元,其中:中央财政补贴30元,省级财政补贴13.5元,县级财补贴4.5元,养殖户交纳12元。
(六)农业支持保护补贴政策。农业支持保护补贴标准为60.4元/亩。
(七)森林抚育补助政策。国有中幼林抚育、集体和个人的公益林中幼林抚育,承担森林抚育任务的国有森工企业、国有林场、农民专业合作社以及林业职工和农民,每亩补助95元。经济林、竹林、短周期原料林不在补助范围。
(八)退耕还林(含陡坡地生态治理)补助政策。每亩补助1500元,其中:1200元分年度直接兑付给农户,第一年兑付500元,第三年兑付300元,第五年兑付400元;其余300元统一购买苗木。
(九)劳动力转移技能扶贫政策。对初次外出务工的建档立卡贫困人口务工时间在6个月以上、年收入超过2万元,省内(县外)务工人员每人给予一次性交通补助300元,省外务工人员每人给予一次性交通补助600元。
(十)开发乡(镇)公益性岗位和政府购买村级服务性岗位。按500元/人/月购买村级服务性岗位2000个。
(十一)农危改政策。加固改造每户补助1.2万元,拆除重建每户补助2万元,兜底解决建房每户4万元。
(十二)产业发展循环金政策。2017年新增贫困户户均补助5000元。
(十三)太阳能热水器补助政策。2017年新增贫困户安装太阳能热水器的每户补贴1000元,由林业部门统一招标采购发放安装到户,不足部分由受益贫困户自行承担。
(十四)节柴灶补助政策。2017年新增户均免费发放价值300元的节柴灶一台。
(十五)单项项目扶持政策。严格按照县委、县政府对甘蔗、烤烟、畜牧等单项产业的相关扶持政策,给予贫困户相应的政策扶持。
(十六)股权或资产收益扶贫政策。提供5万元以下,3年以内,免担保抵押,财政贴息的产业扶贫贷款、产业扶持资金折股投入金融、各类企业,实现股权分红增收;积极探索建设太阳能光伏扶贫发电站,实现对应户和村级资产收益。
(十七)农村最低生活保障政策。年人均收入低于3300元的农村人口,分三档按月给予补助,A档330元/人/月,B档190元/人/月,C档127元/人/月。
三、对在住房、医疗暂未达标农户的扶持政策
对住房、医疗、教育方面暂未达标农户给予相应的政策扶持,确保稳定达到“两不愁、三保障”。
(一)住房有保障方面。属于低保户、农村分散供养特困人员户、残疾人家庭户农危改政策与红卡户农危改政策一致。
(二)医疗有保障方面。落实儿童先心病等22种重特大疾病门诊和住院医疗待遇,医疗费用政策范围内报销比例达到70%以上,其中尿毒症、重性精神病医疗费用政策范围内报销比例达到90%。
四、对特困人员家庭收入扶持政策
城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的,纳入特困人员救助供养范围,供养标准为:集中供养600元/人/月,分散供养500元/人/月。
五、临时救助政策
对城乡低保对象、特困人员及突发性、临时性遭遇不测、造成生活困难的家庭进行临时救助,每年进行2次以内临时救助,累计救助金额在最低生活保障标准的6倍以内。

 摘自《中共云县委  云县人民政府关于明晰2017年精准扶贫精准脱贫政策的通知》(云县委发〔2017〕20号)。
 
 

 
云县人民政府扶贫开发办公室
2017年9月8日